عدم شفافيت قانون انتخابات

بهمن کشاورز

وکیل ملت: يك- قانون انتخابات با وجود گذشت سال‌ها از اجراي آن هنوc با نواقصي مواجه است. به عنوان مثال موضوع ابطال آراي سركار خانم مينو خالقي، منتخب مردم اصفهان، بالاخره با تسليم وزارت كشور در مقابل نظر شوراي محترم نگهبان، ظاهرا –در قسمتي كه مربوط به بانوي مذكور بود-خاتمه يافت. هرچند كه هنوز لااقل از ديدگاه اينجانب، اين پديده كه آيا مي‌شود آراي يك نماينده را پس از خاتمه راي‌گيري و شمارش آراء و اعلام او به عنوان منتخب باطل كرد، ناشناخته است.

تاریخ انتشار: 27فروردين1395|18:17

 عدم شفافيت قانون انتخابات
| کد خبر: 132535

▪️ توضيح اينكه، موارد ابطال راي يا ابطال چند صندوق يا ابطال انتخابات در يك حوزه انتخابيه، در قانون بيان شده اما آنچه را كه اخيرا حادث شده، در متن قانون نديدم. شايد هم اينجانب نتوانستم مطلب را ببينم و استنباط كنم. اما به هرحال، با توجه به تفسير شوراي نگهبان از اصل ۹۹ قانون اساسي و اينكه نظارت را، استصوابي تلقي و نظارت استصوابي را شامل تمام مراحل، تا پايان انتخابات اعلام كرده‌اند، ناچار بايد پذيرفت كه آنچه واقع شده منطبق بر قانون است.

                         
☑️ دو-  بنابراين، صورت مساله اي كه فعلا در دست داريم، اين است كه انتخابات حوزه انتخابيه اصفهان، هرچند منتخبين تعيين و شناخته و مراتب هم اعلان شده بوده، اما خاتمه يافته نبوده و به همين علت، شوراي محترم نگهبان اين اختيار را داشته كه صلاحيت يكي از منتخبين را مورد ايراد قرار دهد و به تعبير جديد، آراء او را باطل كند و او را كنار بگذارد و اين اتفاق درباره سركار خانم مينو خالقي رخ داده است.

☑️ سه-  مساله دومي مطرح شده و آن اينكه آيا با حذف منتخب سوم، منتخب بعدي، يعني نفر ششم بايد به عنوان منتخب اصفهان اعلام شود يا انتخاب فردي كه بايد به مجلس شوراي اسلامي برود، با انتخابات ميان دوره‌اي تعيين شود. وزارت كشور راه‌حل اول را درست مي‌داند و شوراي نگهبان، شق دوم را.

                  

☑️ چهار-  براي اظهارنظر در اين مورد، بايد به چند نكته توجه كرد: ابطال آراء سركار خانم خالقي، پس از ختم راي‌گيري و اعلام نتايج، صرفا در شرايطي ممكن است كه ما قائل باشيم به اينكه انتخابات حوزه اصفهان، تمام نشده بوده و ناتمام بوده است، زيرا اگر جز اين بود، مي‌بايستي اعتبار نامه ايشان صادر و براي تاييد به مجلس شوراي اسلامي ارسال مي‌شد و در مقام رسيدگي به اعتبار نامه، اگر مشكلي وجود داشت، مورد توجه قرار مي‌گرفت.

▪️مويد صحت اين نظر اينكه، در تبصره ۳ ماده ۸ قانون انتخابات مجلس، گفته مي‌شود چنانچه به علت فوت، استعفا، يا هر علت ديگر، حوزه انتخابيه‌اي، يك يا چند نماينده خود را از دست بدهد، وزارت كشور مكلف است ظرف مدت هفت ماه، پس از تاريخ اعلام آن توسط مجلس شوراي اسلامي، با هماهنگي شوراي نگهبان، انتخابات را در حوزه مربوطه برگزار نمايد.

▪️همچنين، تبصره چهار در قسمت انتهايي خود مي‌گويد: پذيرش انصراف هر يك از منتخبين، پس از تاييد صحت انتخابات و قبل از تصويب اعتبار نامه نيز بايد به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد. بنابراين، شمول اين قواعد، ناظر به حالتي است كه بر فردي عنوان «نماينده» صدق كند، يعني بتوان گفت فردي نماينده يك حوزه انتخابيه است و بعد اين عوارض و مسائل حادث شود که اينك بايد انتخابات برگزار شود.

▪️ايضاً، تبصره دو همان ماده نيز، سخن از توقف يا ابطال انتخابات يك يا چند حوزه انتخابيه يا اعتبار نامه منتخبين مي‌گوید كه مورد تاييد مجلس واقع نشود و وزارت كشور به برگزاري انتخابات مجدد مكلف شود. حاصل اينكه، بايد نتيجه گرفت، صرفا در شرايطي ابطال آراء سركار خانم مينو خالقي ممكن بود كه انتخابات آن حوزه را تمام شده تلقي نكنيم و به عبارت ديگر، ايشان را نماينده منتخب سوم مردم اصفهان ندانيم.

☑️ پنج-  با اين مقدمه مي‌توان از تبصره يك ماده ۹ قانون پيش گفته، ملاك گرفت كه مي‌گويد: اگر تعداد نامزدهاي باقيمانده، مساوي يا كمتر از نمايندگان مورد نياز باشد، انتخابات مرحله دوم انجام نخواهد شد و نامزدي كه حداقل، يك چهارم مجموع آراء را كسب كرده باشد، به مجلس راه مي‌يابد. ملاحظه مي‌شود كه در حال حاضر، بايد قائل شد به اينكه، آراء سركار خانم مينو خالقي، به لحاظ آنكه فرآيند انتخابات كامل نبوده و هنوز مورد تاييد شوراي نگهبان قرار نگرفته بوده، امكان ابطال داشته است. (صرفنظر از اينكه اين ابطال را از جهت نظري و بحث حقوقي، صحيح بدانيم يا ندانيم.) در چنين حالتي، هنوز انتخابات كامل نيست و بنابراين، بحث برگزاري انتخابات ميان دوره‌اي و مرحله بعدي، منتفي است.

▪️لذا با توجه به تبصره يكي كه عرض شد و با عنايت به اينكه نامزد ششم منتخب، كه البته او هم هنوز عنوان «نماينده» را ندارد، بیست و پنج درصد کل آراء را آورده است بايد به عنوان نماينده معرفي شود.

                   

☑️ شش- نتيجه و خلاصه اينكه، نظر شوراي نگهبان، درباره ابطال آراء سركار خانم مينو خالقي، متضمن اين معناست كه انتخابات حوزه اصفهان، خاتمه نيافته بوده و كامل نبوده و هنوز امكان تعرفه منتخب بعدي، موجود بوده است.

▪️به اين ترتيب، منتخب بعدي، اگر ۲۵ درصد آراء را داشته باشد، به طور خودكار، به مجلس شوراي اسلامي راه خواهد يافت. به عبارت ديگر، از نظر منطقي، اين دو مفهوم، يعني امكان ابطال آراء يك كانديدا و ورود فردي كه در صورت ابطال آراء او، نماينده منتخب بعدي خواهد بود، دو مقوله به اصطلاح «مانعة الخلّو» هستند. يعني صحت يكي را بدون قبول صحت ديگري، نمي‌توان پذيرفت. وا... اعلم!
 

دسته بندی با وکلا , حقوقی , تلگرام + ,
اشترک در گوگل اشترک در گوگل پلاس اشترک در استامبل آپن دیگ اشترک در کلوب اشترک در فیس نما اشترک در تویتر اشترک در فیسبوک

نظرات بینندگان

تعداد نظرات منتشر شده : 0

دیدگاه خود را درباره این خبر بنویسید

بازدید کننده گرامی پر کردن فیلدهای ستاره دار الزامی است
Top